Политическая ситуация в Армении накануне парламентских выборов

Политическая ситуация в Армении обусловлена подготовкой основных политических сил к парламентским выборам 6 мая. Несколько факторов делают данные выборы определяющими для политической жизни Армении на следующие несколько лет. Так, нынешние выборы являются первыми общенациональными выборами после президентской кампании 2008 года, которая поставила под сомнение легитимность пребывания президента Сержа Саркисяна у власти в связи с жестоким подавлением массовых акций протеста оппозиции и массовыми фальсификациями. В этой связи, парламентские выборы, с одной стороны, дают возможность оппозиции продемонстрировать, что С.Саркисян не пользуется поддержкой населения и является узурпатором власти, а с другой, будут находиться под пристальным вниманием международных наблюдателей, жестко критиковавших президентские выборы 2008 года. Второе, менее года спустя после парламентских выборов пройдут президентские выборы. Таким образом, парламентские выборы определят расстановку политических сил и характер политической конъюнктуры, на фоне которых пройдут президентские выборы. В-третьих, согласно конституции Армении, президент назначает премьер-министра на основании распределения депутатских мест в парламенте, что на фоне отсутствия у властей однозначного преимущества на политическом поле оставляет вопрос вхождения оппозиционных сил в следующее правительство открытым. 
Нынешняя диспозиция политических сил в Армении носит раздробленный характер. Можно однозначно утверждать, что политическая борьба в Армении постепенно выходит из традиционного формата противостояния власть-оппозиция. Это, в первую очередь, связано с фактором Роберта Кочаряна. Последние четыре года Серж Саркисян занимался обоснованием легитимности своей власти путем попыток договориться с оппозиционным Армянским Национальным Конгрессом (АНК) Левона Тер-Петросяна и имитацией сближения с Западом. На этом фоне открытое соперничество и противодействие его курсу со стороны партнера по властной коалиции партии «Процветающая Армения» (ППА), являющейся проектом Роберта Кочаряна, расценивается окружением Сержа Саркисяна как «удар в спину». Некоторое время назад ППА подписала с оппозиционными партиями договор сотрудничества по противодействию фальсификациям во время выборов. Кроме того, имеется информация о финансировании лидером ППА Гагиком Царукяном некоторых кандидатов от АНК в одномандатных округах. Следует отметить, что Г.Царукяном все еще отказывается заявить, что на следующих президентских выборах он поддержит кандидатуру С.Саркисяна. Примечательно также, что Левон Тер-Петросян в качестве единственной мишени для АНК во время выборов выбрал Республиканскую Партию (РПА) Сержа Саркисяна, исключив из числа своих оппонентов партию Г.Царукяна.
Особо следует выделить фактор Вардана Осканяна, который занял второе место в партийном избирательном списке ППА. Будучи членом близкого окружения Роберта Кочаряна, В.Осканян постепенно усиливает публичную критику администрации Сержа Саркисяна и Республиканской Партии. За короткий период В.Осканян существенно усилил свои политические позиции и превратился в значимый фактор политической борьбы в Армении. Ему удалось лишить АНК монополии на критику правительства, тем самым создав для «Процветающей Армении» поле для маневра на оппозиционном поле и возможности для привлечения голосов оппозиционно настроенных избирателей. Наряду с этим, В.Осканян систематически наносит удары по самому слабому звену в деятельности нынешней администрации – экономической политике. В этой связи следует отметить, что В.Осканян несколько раз вышел победителем в заочных дебатах с идеологом экономической политики Сержа Саркисяна – премьер-министром Тиграном Саркисяном.
Таким образом, можно заключить, что «Процветающая Армения» превратилась в третий политический полюс, от поведения которой будет во многом зависеть исход противостояния оппозиции с властями в лице Сержа Саркисяна. Учитывая, что все еще существует вероятность возвращения в большую политику Роберта Кочаряна, усиление позиций ППА и ее контакты с оппозицией можно расценивать, как попытку Р.Кочаряна подготовить почву для компромиссных договоренностей с оппозицией по вопросу его возвращения к власти. Недавняя встреча Р.Кочаряна с Владимиром Путиным в Москве также свидетельствуют о политических амбициях Р.Кочаряна. Следует отметить, что по некоторым данным, его встреча с Путиным не была заранее согласована с С.Саркисяном.
На фоне раздробленности провластного лагеря ситуация в оппозиционном поле также характеризуется фрагментальностью. По имеющейся информации, в самом АНК, объединяющем около двадцати оппозиционных партий и общественных организаций, существуют внутренние разногласия в связи с тактикой поведения во время выборов. К примеру, недовольство лидера парии «Республика» Арама Саркисяна вызывает стремление Л.Тер-Петросяна сотрудничать с «Процветающей Арменией». Следует отметить, что готовность Л.Тер-Петросяна, как в прошлом, так и в настоящее время, сотрудничать с провластными силами серьезно бьет по репутации бывшего президента. Наряду с этим, АНК так и не удалось достичь консенсуса по единому списку кандидатов в парламент, что привело к выходу из Конгресса нескольких партий. Вторая же по весу оппозиционная структура – партия «Наследие», - идет на выборы самостоятельно. К тому же, наблюдается усиление борьбы между «Наследием» и АНК. Таким образом, майские выборы будут также охарактеризованы борьбой в оппозиционном лагере за статус наиболее сильной оппозиционной силы. Победитель в этом единоборстве будет иметь преимущество в борьбе за право выдвижения «общеоппозиционного» кандидата на президентских выборах.
Между тем следует особо выделить также усиление внимания Вашингтона к политическому процессу в Армении. По некоторым данным, США через различные фонды, просветительские, образовательные и гуманитарные программы оказывают финансовую помощь армянской оппозиции. Есть информация о ввозе гражданином Канады в Армению 300 тыс. долларов в политических целях под прикрытием проекта в рамках протестантской организации. Новым механизмом легализации финансирования оппозиции стали также выплаты отдельным прооппозиционным исследователям и центрам за «интеллектуальную работу». Наблюдается также интерес некоторых богатых армянских семей США к финансированию оппозиции в целях усиления демократического процесса в Армении, что в дальнейшем используется армянским лобби США в пропагандистских целях. 
В сложившейся ситуации партия «Дашнакцутюн» занимает несколько выжидательную позицию. С одной стороны дашнаки позиционируют себя как оппозиционная сила, однако, с другой стороны, «Дашнакцутюн» старается избегать прямой острой критики лично Сержа Саркисяна. Безусловно, «Дашнакцутюн» не доволен политической конъектурой в Армении. Об этом свидетельствует заявление председателя Армянского Национального Комитета Америки Кена Хачикяна о том, что не приходится ожидать честных и демократических выборов в Армении. Будучи одним из наиболее влиятельных дашнаков в мире, слова К.Хачикяна расцениваются в качестве единой позиции «Дашнакцутюн». Однако острые разногласия между дашнаками и лидером АНК Л.Тер-Петросяном, а также сильные связи «Дашнакцутюн» с Робертом Кочаряном позволяют предположить, что искреннее сотрудничество «Дашнакцутюн» с реальной оппозицией в лице АНК во время выборов маловероятно.
Таким образом, нынешняя динамика политического процесса в Армении указывает на то, что РПА не удастся завоевать безусловное преимущество в парламенте. Вместе с тем, путем фальсификаций РПА возьмет необходимое большинство голосов для назначения на пост премьер-министра своего кандидата. Нынешняя линия поведения «Процветающей Армении» позволяет ей потенциально создать блок с оппозицией на форс-мажорный случай выхода ситуации из-под контроля С.Саркисяна. В таком случае возвращение к власти Р.Кочаряна с переходом правительства под контроль оппозиции и договоренностью между сторонами организовать досрочные президентские выборы выглядит как возможный компромиссный вариант смены власти. Однако, в случае отсутствия неожиданных обстоятельств ППА станет второй фракцией в парламенте и сформирует коалиционное правительство с РПА. Но в отличие от нынешней коалиции, будущая будет носить несколько иной характер с учетом приближающихся президентских выборов и зависимостью РПА от партии Гагика Царукяна в вопросах законодательной инициативы.

Аналитическая служба "Иревана".