Парламент – это не суд

Из личного опыта знаю, как больно слышать об отрицании геноцида, затронувшего близких тебе людей. Я понимаю волнение армянской общины, стремящейся добиться признания международным сообществом геноцида армян 1915 года в Турции. Но при всей чувствительности к этому вопросу, он не может привести к  утверждению закона, принятого Национальным Собранием 22 декабря 2011, предусматривающего наказание сроком на год лишения свободы и штраф 45 тысяч евро тем, кто "отрицает или сводит к минимуму факты геноцида, признанные французским законодательством".
Геноцид евреев Второй мировой войны был отражен в законодательстве Франции, в том числе законе Гейсо 1990 года. Но Холокост был осуществлен нацистами, а виновные осуждены Международным военным трибуналом в Нюрнберге. Этот суд был создан на основе Лондонского Соглашения от 8 августа 1945 года, подписанного Францией и с участием французских судей. Решения этого суда имеют законную силу во Франции.
Ничего похожего в случае с геноцидом армян нет – никакого решения национального или международного суда, полномочия которого признаны Францией, не существует. Могут ли французские законодатели компенсировать этот недостаток судебной власти, провозгласив существование геноцида армян в 1915 году?
Может быть, французский парламент создан как суд мировой истории, и вправе провозгласить совершение геноцида властями Османской империи сто лет назад, и установить какая из сторон  является жертвой или палачом?
Французский парламент не получал никаких конституционных полномочий, чтобы трактовать историю. Это дело историков и  только их прерогатива.
Юрисдикция парламента в рамках Пятой республики имеет свои конституционные пределы. Парламент не может решать все. В частности, в соответствии с принципом разделения властей, он не может заменять национальный или международный суд, чтобы решить, что геноцид имел место  в такое-то время, в таком-то месте.
Закон 2001 года, объявляющий, что "Франция публично признает Геноцид армян 1915 года",  столь же заражен неконституционностью. (Отсылаю интересующихся данной темой к статье "Конституционные вопросы, связанные с Законом от 29 января 2001 года" Франсуа Luchaire.  Сорбонна, 2005).
С 2008 года любой человек может в суде поднять вопрос о конституционности или неконституционности закона, поскольку он не соответствует основным правам, свободе мнений и выражения.
В соответствии с установленной практикой Конституционного совета, если закон опирается на более ранний закон, то вопрос о конституционности предыдущего акта может быть поставлен перед Конституционным советом. Обсуждение может быть сосредоточено, прежде всего, на конституционности Закона 2001 года.
Бурная реакция турецких властей по данному поводу неизбежна. Каждый человек, каждый турецкий чиновник может быть допрошен во Франции о трагических событиях 1915 года, и любой, принявший официальную позицию турецкого правительства, может быть приговорен на этом основании французским судом.
Таким образом, закон приведет к тому, что историческая правда будет провозглашена под страхом уголовного наказания. Такое понимание истории для нас неприемлемо.
Как же в этом буйстве страстей возможное достижение мира?  Прежде всего, даже без законодательства, армянская община имеет средства юридических воздействий во Франции. Она всегда может призвать к гражданской ответственности и осудить всех тех, кто в своих произведениях или их заявлениях, ставят под сомнение реальность и масштабы армянского геноцида.
Кроме того, всемирно известные историки, которые могут быть определены ЮНЕСКО, посредством архивных материалов и открытой информации способны подготовить документ об условиях и масштабах геноцида армян 1915 года. На основе их заключения, турецкие власти могли бы пойти по пути признания прошлых преступлений, совершенных в Османской империи. Таким образом, страсти могут поутихнуть, и будут обрисовываться пути для общего будущего и сотрудничества турок и армян.
Робер Бадинтер,
Бывший министр юстиции Франции,
глава Конституционного совета и сенатор.
(Статья опубликована в газете Lemonde, здесь публикуется с небольшими сокращениями).