АЛЕКСЕЙ НАУМОВ: ДЛЯ АРМЯНСКОЙ СТОРОНЫ ЭТО БЫЛ ХОЛОДНЫЙ ДУШ
Прошедшее в ночь с 16 на 17 августа по бакинскому времени заседание Совета безопасности (СБ) ООН по ситуации вокруг лачынской дороги, которое инициировала Армения, вызвало огромное и ожидаемое разочарование армянской стороны, которая рассчитывала на принятие резолюции. Или, как минимум, какого-то итогового заявления. Но не было ни резолюции, ни заявления. Просто поговорили и разошлись. Впрочем, даже если и было бы принято заявление, это мало что могло изменить, ведь территориальную целостность Азербайджана признают все страны миры, даже Армения.Хотя польза от этого мероприятия была, и весьма существенная, но только для Азербайджана. Прежде всего, стала окончательно ясна позиция стран, представители которых ясно выразили свое мнение. Кроме того, Азербайджан убедительно доказал, что нет никакого гуманитарного кризиса и голода в Карабахском экономическом районе Азербайджана, а Баку решительно настроен создать для армянских жителей этого региона все условия для жизни. И еще очень важный момент - представители многих стран, не только Азербайджана, сказали, что существует дорога Агдам - Ханкенди, по которой можно оказывать гуманитарную помощь в случае такой необходимости.
Так для чего же Армении нужно было это заседание, завершившееся полным фиаско для Еревана? Сегодня своим мнением с Oxu.Az делится эксперт Российского совета по международным делам, политолог Алексей Наумов:
- Мне кажется, что после 2020 года, подписания трехстороннего заявления, армянская сторона лишилась военных, экономических и всяких иных способов воздействия на ситуацию в регионе. Но оставался последний вариант - дипломатический. И как раз интернационализация этого вопроса, выведение его на международные площадки, расширение круга международных наблюдателей - это то, чем занимается Армения.
В регионе есть российские миротворцы, Российско-турецкий мониторинговый центр, но армянская сторона привлекла еще и наблюдателей из Европейского союза, раскачивала эту историю, надеясь использовать свой дипломатический рычаг в виде диаспоры, неформальных сетей влияния во многих странах, чтобы с помощью это "плеча" подтолкнуть процесс в выгодное для себя русло.
Венцом этих усилий как раз и должно было стать заседание Совбеза ООН, который после Второй мировой войны был призван играть роль "мирового полицейского". И полномочий у СБ ООН действительно довольно много. Армянская сторона надеялась, что она сможет вставить палку в колеса мирного урегулирования, протолкнуть "армянский взгляд" на ситуацию, который мало имеет общего с реальностью. Но распространить его на международную политику не получилось.
Премьер-министр Армении Никол Пашинян говорит, что главным итогом заседания Совбеза ООН стало мнение о том, что есть некая блокада территорий, где находятся сепаратисты. Но на самом деле, на мой взгляд, самым важным стало то, что все страны подтвердили, что Карабах - это территория Азербайджана. А то, что происходит в Азербайджане - это внутреннее дело страны. Можно, конечно, выражать какие-то другие эмоции, произносить "мощные слова" - мы это видели по выступлению Франции, но по факту же ничего не меняется. Азербайджан сам вправе решать, как, каким путем снабжать свой собственный регион. Об этом, кстати, российская сторона сказала, и я оказался впечатлен заявлением первого заместителя постоянного представителя Российской Федерации при ООН Дмитрия Полянского. Был повторен тот тезис, который озвучивали и в Баку: есть вторая дорога, кроме лачынской - Агдам - Ханкенди.
Идея интернационализация темы лачынской дороги, Карабаха потерпела поражение. Для армянской стороны это был холодный душ. Почему-то там все верили, возможно, по старой памяти, что российская сторона будет проводить армянскую политику вместо самой Армении. Но, повторюсь, это был холодный душ.
Есть еще один интересный момент, который, как мне кажется, важно проговорить. Одним из выгодоприобретателей из нынешней ситуации оказался, как ни странно, Никол Пашинян. Мы помним, что после поражения Армении во второй Карабахской войне, освобождения азербайджанских территорий Пашинян удержался в своем кресле. А это необычно для таких ситуаций. Сейчас он может сказать армянским гражданам, что сделал все, что мог. Я, "великий" Никол Пашинян, даже довел вопрос до высочайшего мирового уровня - Совета безопасности ООН, а вот там Армению предали. Это возможность переложить на внешних акторов (США, Россию - не важно) вину за крах армянских сепаратистских надежд. И таким образом он закрепится у власти в Армении.
Но в целом то, что произошло - это хорошее развитие ситуации для мира в регионе, продвижения справедливых азербайджанских инициатив по мирному урегулированию.
И, что очень важно, выступления представителей разных стран показали, кто действительно настроен на мир в регионе, а кто настроен на попытку политически использовать ситуацию для нагнетания напряженности.
- Я тоже обратил внимание на выступление первого заместителя постоянного представителя РФ при ООН Дмитрия Полянского, особенно на его слова о том, что права армян в Карабах должны обсуждаться в "юридическом поле Азербайджана". Это очень четкое и даже жесткое заявление для восприятия армянской стороны...
- Сейчас мы видим результат тонкой, выверенной и стратегически правильной дипломатической работы Азербайджана на протяжении последних нескольких лет.
Армения после 2020 года занималась тем, что пыталась привлечь в регион какие-то силы, возлагала на Россию вину за свои собственные просчеты. А Азербайджан все это время на официальном уровне подчеркнуто уважительно и дружелюбно относился к России. Мы помним, что в феврале 2022 года была подписана декларация о союзническом взаимодействии между Баку и Москвой. И я продолжаю утверждать, что это важнейший шаг для двусторонних отношений, на который не всегда обращают внимание.
Для России отношения с Азербайджаном и Арменией формально имеют равную степень важности. Но по факту российская дипломатическая линия все больше склоняется в сторону Азербайджана.
- Почему?
- Азербайджан - это предсказуемое, суверенное государство, которое способно вести самостоятельную политику. Баку не пытается торговать своей независимостью для получения каких-то экономических преференций, не пытается привлечь в регион различные международные силы, чтобы чего-то добиться. И есть еще фактор хороших отношений двух лидеров - Ильхама Алиева и Владимира Путина. В глобальном смысле отношения между Россией и Азербайджаном становятся все более понятными, взаимовыгодными и уважительными, чем отношения между Россией и Арменией.
- На заседании Совбеза ООН страны показали свои позиции по отношению к армяно-азербайджанскому урегулированию. Та же Франция вполне ожидаемо встала на сторону Армении, кстати, даже не поприветствовав азербайджанскую делегацию, но этого от Парижа можно было ожидать. Но и представитель Евросоюза (ЕС) проявил неуважение к территориальной целостности Азербайджана. Позиция США была двоякой. А ведь есть три площадки для армяно-азербайджанского урегулирования - российская, американская и европейская...
- Я думаю, что Азербайджан вряд ли будет демонстративно пренебрегать европейской площадкой для переговоров, ведь Баку не ведет "дипломатию эмоций". И, конечно, всем и все ясно - ЕС дискредитировал себя на заседании СБ ООН, и фактическая ценность брюссельской площадки сведена на нет. А вот ценность американской площадки сохраняется, я не считаю, что американцев стоит списывать со счетов и принижать роль США в современной мировой политике. Но между тем я полагаю, что для России ситуация на Южном Кавказе - это вопрос ее собственной безопасности и стабильности. Я думаю, что у РФ есть нужда быть наиболее эффективной, прислушивающейся к проблемам Южного Кавказа страной. И это большая ответственность, шаги Москвы должны быть выверены и направлены на реальное урегулирование. И мне хочется верить, что российская площадка выйдет на первый план. Заявления Дмитрия Полянского в Совбезе ООН - это заявка на восстановление первостепенности российской переговорной площадки.
- Есть очень важный момент - за последний месяц представители российского МИД - Денис Гончар, Алексей Зайцев - делали заявления, суть которых в том, что не стоит спешить с подписанием мирного соглашения между Азербайджаном и Арменией, есть много вопросов. Это вызвало недоумение в Баку. Азербайджанское общество не готово соглашаться на затягивание урегулирования...
- Я не представитель российской власти. Но мне представляется, что миротворческая миссия требует понимания и доверия с обеих сторон. Российская сторона вынуждена учитывать озабоченность и требования армянской стороны. Москва не может однозначно выступить на стороне Азербайджана, поддержав справедливые и логичные требования Баку. Но на заседании СБ ООН был достигнут важный прогресс. Однако Россия, повторюсь, вынуждена балансировать между сторонами трехстороннего соглашения. И иногда предпринимает такого рода шаги, напоминая армянской стороне, что о ней помнят. Но я думаю, что это во многом формальные вещи, на самом деле России понятно, на чьей стороне находится справедливость и мирная инициатива, а на чьей - подрывная инициатива. Я бы призвал дорогих азербайджанских коллег и друзей смотреть не на частности, а на общую картину, которая будет становиться все более четкой. Восстановление конституционного контроля Баку над всеми азербайджанскими территориями - это уже решенное дело и вопрос ближайшего будущего.