Ара Арзуманян: «Остров «Армения» (Часть 1-я)
Вот уже почти 20 лет, с чудовищными издержками, мы строим независимое Армянское государство. Тогда, 20 лет назад, в Армении экономические реформы были почти калькой с неудачных гайдаровских реформ. Эти реформы оказались не теми, на которые надеялись люди. В них было слишком много популизма, несправедливого и нечестного. Лишь в небольшой степени они были либеральными. Причем, либеральными, прежде всего для властей и бюрократии.
Не такое уж хитрое дело провести приватизацию. Другое дело – создание частной рыночной экономики. «Номенклатурная приватизация» исказила траекторию естественного развития рынка и породила номенклатурный капитализм и чиновничий феодализм. Приватизация в «нерегулируемой среде» создала «инструмент политического вторжения» в рыночные процессы.
Непрекращающиеся катаклизмы, с чудовищной инфляцией и спадом производства, с огромной безработицей во время войны в Карабахе, породили спрос на силовиков и вытащили их во власть. Логика и тип мышления вояк, за редким исключением, не пригодны для управления страной. Наши силовики блистательно подтвердили это правило – положение не улучшилось. Как неопытные управленцы, они вынуждены были разделить власть с прежней и новой номенклатурой. И вот тяжелой поступью пришла номенклатура и уселась во власть. Никакой особой пользы от них не было, только напряжение усилилось – стали стрелять в парламенте.
Бессмысленно возвращение бывших профессионалов. Все эти экс-секретари, экс-президенты, экс-министры, и другие бывшие профессионалы, люди с молодых ногтей пропитанные политической прагматикой. Весь их огромный жизненный опыт почерпнут исключительно в «искусстве возможного». Им и в голову не придёт мыслить в других категориях. В современном мире их ценность невелика. В равной степени это относится и к бизнесменам во власти. В стране много других важных задач, кроме максимизации прибыли.
В 90-е, в органах власти находилось небольшое число интеллектуально продуктивных людей. Но постепенно они были вытеснены «профессиональными властолюбцами». Последующие годы сопровождались отказом от любого использования интеллектуального потенциала. Судя по многим признакам, сегодня властям вся эта умственность ни к чему. Она свой кадровый состав подбирает по территориальному и коррупционному принципу и принципу личной преданности. Помимо этих схем «подбора и расстановки кадров» у нас ничего не действует. Даже в СССР не было столь катастрофических проблем с кадрами. Они понимали истинную цену настоящим специалистам, хоть и обращались с ними порой по-варварски.
Реформы не решили важнейшие задачи – разделение власти и собственности и системную борьбу с монополизмом. Собственно они никогда и не решались. У нас никогда не было настоящих рыночных реформ. То, что мы построили, оказалось слишком уродливым и уже давно дало трещину. Все недостатки капитализма и социализма соединились воедино, породив небывалую коррупцию, произвол властей и слабую экономику. Власть в Армении неизбежно приняла средневековые формы. Олигархическое политическое и экономическое устройство – по-семейному клановое, преследующие интересы конкретных людей и групп. Сформировалась каста клептократов, которая за эти годы продемонстрировала свою бездарность и некомпетентность во всем, кроме одного, – воровства.
Власть пытается укрепиться в противостоянии с народом. Почти все население страны обречено на жизнь без результатов и надежд. Оно лишено возможности социального и личностного роста. Система разлагает, коррумпирует и государство, и общество, уничтожая в людях зачатки гражданского сознания, приучая снисходительно относиться к любой лжи, трусости, подлости. В людях скопилось столько злобы, зависти, ненависти, страха, разочарования, недоверчивого безразличия, тотальной неуверенности в завтрашнем дне и все это в такой степени, что иногда задумываешься о душевном здоровье народа. Армяне потеряли элементарное уважение к себе.
Политика властей направлена против истории и культуры Армении. Это путь к культурной и цивилизационной изоляции нации, к ее деградации. Это уже не деградация государства, а деградация общества, что не подлежит восстановлению. Нужно ясно понимать, что сохранение нынешнего положения – это не просто путь в никуда, а что это стратегия ликвидации армянского государства в среднесрочной перспективе. Через следующие 20 лет «Армения» сохранится только в диаспоре, и это кажется уже не слишком смелым прогнозом. Но может все произойти и раньше – одна большая и непобедоносная война.
Есть ощущение, что страна болтается в каком-то болоте. Это состояние длится уже довольно долго. Может ли такая ситуация длиться бесконечно долго? Очевидно, что нет. Нет исторического времени дожидаться, пока из продуктов разложения системы само вырастет что-то новое и живое.
В целом развитие ситуации достаточно предсказуемо. Экономическая ситуация стремительно ухудшается. По данным Нацстатслужбы Армении ВВП (внутренний валовой продукт) с 11. 9 млрд. долл. в 2008г. сократился до 8.7 млрд. долл. в 2009г., минус 14.4%. При международных экономических сопоставлениях для более точных сравнений, ВВП рассчитывают не по рыночным обменным курсам, а по ППС (паритетам покупательской способности). По данным CIA ВВП Армении составлял 19.030 млрд. долл. в 2008г. и 16.180 млрд. долл. в 2009г., минус 15%. Это 211 место из всех 214 стран по темпам роста (4 место с конца, 4 место по темпам падения) экономики. Армения по темпам падения ВВП занимает первое место среди всех стран бывшего СССР (без прибалтийских стран). За тот же период ВВП на душу населения в Армении по данным Нацстатслужбы упал с 3685 долл. до 2686 долл., по данным CIA соответственно с 6400 долл. до 5900 долл. (101 место в 2008 г., 135 место в 2009 г.). Золотовалютные резервы сократились почти вдвое с 1.407 млрд. долл. до 885 миллионов долл. Экспорт упал с 1.124 млрд. долл. до 715 млн. долл., на треть сократился импорт с 3.763 млрд. долл. до 2.547 млрд. долл. (CIA – The World Factbook, ЦРУ - Книга фактов по странам мира). Декларируемое правительством рост экономики на 5.5% в первом квартале 2010 года не вызывают доверие и существенного значения не имеет. Нам все время пытаются внушить, что мы выходим из кризиса
Растет внешний долг Армении. Сейчас он составляет 3.5 млрд. долл., или около 40% ВВП, а к концу года по прогнозам МВФ составит половину ВВП - опасная граница.
Армения погружается в глубокий кризис и в ближайшее время может стать полным банкротом. Опасность банкротства заключается не только в размере внешнего государственного долга, но в первую очередь в доверии инвесторов к способности государства обслуживать этот долг. Если доверие падает, растут проценты, которые государство должно платить за свои займы. «Свежие» деньги становятся все дороже, и опасная спираль начинает закручиваться со стремительной скоростью.
Возможно, наши власти рассчитывают, что нам спишут долги, по крайнем мере Россия. Но так до сих пор не получалось. Мы уже отдали на невыгодных для нас условиях в счет покрытия долгов России все, что возможно и невозможно, и отдавать уже нечего. А может, расчет на то, что укрепление российской собственности в Армении гарантирует защиту этой собственности, а заодно и республики от «внешних врагов»? Очень сомнительно. Прагматичное и циничное российское правительство всегда готово рассмотреть более выгодные предложения. Оно все больше озабочено нефтегазовыми делами – маршрутами трубопроводов, покупкой-прадажей нефти, газа и т.п. Азербайджан и Турция здесь играют важную роль и торговля между ними и Москвой не закончилась.
Социальная ситуация тоже ухудшается. Несущественные индексации пенсий и зарплат бюджетников не поспевают за реально высокой инфляцией, увеличивается безработица, сократились международные частные трансферты в Армению и копится недовольство в обществе.
Кризис еще больше дестабилизировал экономическую и политическую основы режима. Такое устройство в 21 веке ни эффективно, ни устойчиво. Вопрос, когда же все это рухнет – это вопрос не теоретический, а практический. Чем дальше будут откладываться реальные реформы (если они в принципе возможны), тем выше шансы катастрофического обвала всей системы и реализации радикальных сценариев «перезагрузки» Армении.
Армения потеряла историческое чувство времени и темпа: вокруг все развиваются, а мы уходим назад. Мы оказались перед исключительно сложным вызовом. Развивающиеся страны – в нашем регионе Турция, Иран и Азербайджан, – обладая большими природными или людскими ресурсами, вошли в фазу бурной индустриализации. Мы не сможем конкурировать с этими странами, без роста производительности труда, чего не было даже в благоприятные годы.
Чтобы пробиться на мировые рынки, нужно строить уже не импортозамещающую, а инновационную экономику. Развитие инновационной промышленности – задача скорее не столько экономическая, сколько политическая. Для нас инновации – это вопрос не роскоши, а выживания. В эпоху глобализации курс на инновации, для стран с небольшой территорией и населением как Армения, безальтернативен. Суверенное государство в современном мире не может существовать без модернизированной экономики. Сейчас делаются робкие попытки в этом направлении. Однако можно ли сделать что-то эффективное в стране, где существует дефектный режим?
Инновационная экономика требует определенной среды. Деловой климат в Армении не располагает к тому, чтобы появились компании, занимающиеся коммерциализацией научных разработок. Для того чтобы подобный проект функционировал, нужна полноценная наука, нужно образование, необходимы серьезные институциональные изменения, которые позволят мобилизовать человеческие ресурсы. Для создания нового требуются уже не станки и линии, а, в первую очередь, мозги высококлассных ученых. А такие мозги в наших условиях не выживают и не размножаются.
Инновационная экономика сама по себе нужна еще и потому, что она создает новую культурную среду.
Модернизация должна быть не только в сфере экономики, но и в политической, и в социальной сфере. У нас экономику и социальную сферу можно поправить, только начиная с политической модернизации. Без этого по-настоящему создать инновационную экономику невозможно. Политическая модернизация важна потому, что она помогает раскрепостить людей, дает им перспективу не только чисто технологическую, но перспективу развития всего общества, перспективу комфортной жизни для всех.
(Продолжение следует).