Игорь Мурадян: «Южный Кавказ ожидает война, причем, в значительной мере вне воли и интереса Армении и Азербайджана»
По оценкам подавляющей части экспертного сообщества (в том числе военных экспертов), Азербайджан лишь в очень экзотической ситуации примет решение о возобновлении военных действий. Армения в этом явно не заинтересована.
Об этом в своем аналитическом материале, опубликованном на страницах lragir.am пишет армянский политолог Игорь Мурадян. Автор далее пишет: «По нашему мнению, военные действия могут быть возобновлены, скорее, Арменией, чем Азербайджаном. Это предположение основывается на том, что начинающий имеет много преимуществ, а Азербайджан не сумеет скрытно подготовиться даже к локальному вооруженному инциденту.
Возможно, обсуждение некоторых ситуаций в процессе рассмотрения карабахской проблемы на международной арене поможет понять условия, при которых можно ожидать возобновления военных действий. Но следует принять во внимание, что наши предположения имеют лишь гипотетический характер.
Сложившаяся в настоящее время ситуация по проблеме Нагорного Карабаха имеет достаточно определенный отправной этап развития политического процесса. Примерно в середине осени 1999 года Госсекретарь США Мадлен Олбрайт потребовала у соответствующих подразделений ГосДепа предложений по урегулированию карабахской проблемы. Однако данные подразделения не сумели предложить реалистического проекта урегулирования.
После данного события разработка проекта была поручена различным аналитическим и экспертным учреждениям США. В результате данных усилий удалось собрать лишь отдельные экспертные оценки и характеристики сложившейся ситуации. В данной работе участвовали аналитики и эксперты, как связанные с нефтяными лоббистскими кругами, так и проармянски настроенными аналитиками.
Наиболее реалистический (по мнению ГосДепа) проект был предложен бывшим послом США в Армении Гарри Гилмором, который в настоящее время сотрудничает в образовательном учреждении дипломатической службы. Возможно, в связи с тем, что Гарри Гилмор длительное время был связан с турецкими проблемами, его проект практически привязывался к проблеме приоритетного урегулирования турецко-армянских отношений.
Идея заключалась в том, что в Южном Кавказе имеются две ключевые проблемы: российско-грузинская и турецко-армянская. Политика США и Западного сообщества должна быть направлена на еще большее дистанцирование Грузии от России, предоставив ей необходимую политическую и финансовую поддержку, и, одновременно, урегулирование турецко-армянских отношений как решающего фактора установления контроля США и НАТО над регионом Южного Кавказа.
По мнению Г.Гилмора (и возможно, его соавторов), карабахская проблема является производной от проблемы отношений Армении с Турцией и Азербайджаном, которые следует рассматривать в комплексе.
Данный проект США предусматривал:
1. Невозможность возвращения собственно Нагорного Карабаха под контроль Азербайджана;
2. Невозможность анклавного существования Нагорного Карабаха и необходимость приращения к нему сопредельных территорий Лачинского района для обеспечения сообщения с Арменией;
3. Неэффективность всех предыдущих подходов в урегулировании проблемы: пакетного и поэтапного, так как ни Азербайджан, ни Армения не готовы к данным подходам урегулирования;
4. Создание «базового» подхода урегулирования на основе создания открытых для использования институциональных коммуникационных коридоров между Турцией, Арменией и Азербайджаном, достижение договоренностей в части развития экономических отношений до актов политического признания друг друга;
5. Данные коммуникационные «коридоры» должны контролироваться ограниченными воинскими контингентами США, Турции, Франции, Греции, Норвегии, других стран НАТО;
6. Предполагается создание четырех коммуникационных «коридоров»: Карс – Гюмри – Казах; Карс – Ерасх – Нахичеван – Мегри – Алят – Баку; Нахичеван – Лачин – Степанакерт – Евлах. Возможно данные маршруты не уточнены;
7. На основе экономического сотрудничества достигаются общие договоренности по системе сосуществования и политико-экономической интеграции трех государств, при участии США и Европейского сообщества;
8. Все имеющиеся и предполагаемые подходы урегулирования могут рассматриваться как вторичные по отношению к данному проекту, который выступает в качестве концептуального инструментария.
Таким образом, данный проект апеллировал к возможности решения экономических проблем Армении, Азербайджана и Турции. Нет сомнений в том, что именно Армения рассматривается как наиболее заинтересованная сторона в разблокировании коммуникаций.
Данный проект предполагает вытеснение России из Южного Кавказа и установление контроля над отношениями Ирана с государствами региона. Проект предполагает создание системы урегулирования и сосуществования, а также представляет собой эксперимент по решению аналогичных проблем.
Тогда, по крайней мере, у американцев имелся определенный базовый план урегулирования данной проблемы. В последующий период, в особенности, после встречи во Флориде, такого плана или альтернативы просто нет. И американцы навсегда распрощались с планами урегулирования, которые имели в виду участие авторитетных посредников.
Минская группа не рассматривается как посредническая структура, и ей не уделяется сколько-нибудь существенного значения. Смысла в развитии этих коммуникаций уже нет, и Южный Кавказ постепенно перестал иметь транзитное значение.
В этом случае ни Россия, ни Европейский союз не заинтересованы в применении транзитных элементов. Сейчас в реальности только Турция и в гораздо большей мере Иран заинтересованы в создании транзитных коммуникаций.
Государства Южного Кавказа утратили функцию и роль сооружения коммуникаций межгосударственного значения. В сущности, сейчас только Россия могла стать инициатором данных коммуникаций, но ей это нужно, и у нее нет необходимых средств.
Проблема коммуникаций стали большей частью фактором влияния на политику, и никто сейчас этим не интересуется. К коммуникациям пропадает заинтересованность, если в регионе ожидается война.
Администрация Б.Обамы сделала все возможное, чтобы исключить карабахскую проблему из ряда актуальных задач. Приход к власти Д.Трампа может позволить оказать влияние на США, имея в виду Конгресс, для возвращения карабахской проблемы в ряд актуализированных задач политики США.
Возникает вопрос, какой же может быт мотив данной заинтересованности США? Позиции Турции и Ирана в этом регионе – недостаточный аргумент. Американцам необходимо выдавливание России из Южного Кавказа.
В связи с этим русским придется усилить свои позиции в Южном Кавказе, в особенности, в Армении и Азербайджане, и это станет поводом для более активной политики США в этом регионе. Военные проблемы станут более важными.
Южный Кавказ ожидает война, причем, в значительной мере вне воли и интереса Армении и Азербайджана. На данном этапе кто-то должен уравновесить военные возможности обеих сторон.
Но Азербайджан уже достаточно вооружен, и американцы вовсе не собираются поставлять ему вооружения. Кто-то должен вооружить Армению. Это факт, и он должен реализоваться.
Армения должна проиграть войну как союзник России и должна одержать победу как партнер США. Так или иначе, война очевидна».