Армения идет вниз по шизофреническому пути в силу исторических связей с Москвой, но при этом жаждет быть и частью Европы
Нарушение территории Азербайджана армянским вертолетом иллюстрирует эскалацию затяжного, но еще замороженного карабахского конфликта. Данное происшествие стало самым серьезным инцидентом за прошедшие 20 лет. В последние несколько месяцев Армения подталкивала Азербайджан к конфронтации путем ежедневных операций, некоторые из которых привели к десяткам напрасных смертей. 20 тысяч вооруженных до зубов солдат несут вахту в окопах на линии фронта. Расчет Армении с зондированием ситуации при помощи вертолета, казалось, стал своеобразным тестом на азербайджанскую реакцию.
Реакция Баку, направленная на защиту своей территории, является свидетельством наращивания, усиления и модернизации вооруженных сил президентом Ильхамом Алиевым. Но инцидент с вертолетом показывает, насколько важны два международных аспекта: роль, которую Россия может играть в процессе принятия решений в Ереване и необходимость усилий международного сообщества для ускорения дальнейшего обсуждения нагорно-карабахского урегулирования, причем не откладывая этот взрывоопасный вопрос в долгий ящик. Регион и международное сообщество не нуждаются в еще одной войне, при которой различные государственные и негосударственные субъекты могут злоупотребить этой ситуацией. Сразу на ум приходят сторонники Исламского государства и Аль-Каиды, что может оказаться вполне реальным сценарием.
Запад, особенно США, не выказывают должного напора в отношении Армении из-за влияния мощной диаспоры армян на Западе. Эти диаспоры-сообщества и в других западных государствах подталкивают правительства стран своего пребывания к осуждению Азербайджана, но эти усилия не привели к ожидаемому эффекту в отношении недавно сбитого армянского вертолета, пересекшего линию фронта. Международное сообщество признает, что данный акт был провокационным со стороны армянской армии и скорее будет добиваться дальнейших переговоров, чем принимать чью-либо сторону.
Армянская сторона, «победитель» в конфликте 1991-94 гг., имеет больше причин, чтобы режим прекращения огня был неустойчивым, так как в этом случае имеет возможность чаще напоминать миру, что территория Нагорного Карабаха «принадлежит» Еревану. Мы должны помнить, что это не первый инцидент со сбитым вертолетом. Азербайджанский вертолет, на борту которого находились высокопоставленные представители азербайджанского правительства и посредники в армяно-азербайджанском конфликте, был сбит армянами в ноябре 1991 года, недалеко от места последнего инцидента, и стал одним из самых трагических эпизодов той войны.
В то время как Армения имеет особые отношения с Москвой, Россия и Азербайджан постоянно испытывают друг друга и спорят по энергетическим проблемам и конкурирующим трубопроводным маршрутам. Вопросы двусторонней безопасности и режим Каспийского моря также не добавляют спокойствия в их отношения.
От Кремля, похоже, следует ожидать действий в качестве силы сдерживания. Отношения Москвы с Баку и Ереваном охватывают ряд ключевых интересов, включая энергетику и безопасность. Замораживание нагорно-карабахского конфликта служит целям Москвы по предотвращению войны между его сторонами, чтобы сохранить свои интересы по безопасности на Кавказе. Но экономический ущерб от тотальной войны может ухудшить и экономическое положение России.
Возникает вопрос, насколько Кремль способен остановить эскалацию? Иными словами, ситуация может выйти из-под контроля Москвы и разрушить способность России быть посредником. Некоторые эксперты утверждают, что существуют четкие признаки того, что Москва желает расшатать положение Грузии, но что последний инцидент между Арменией и Азербайджаном по поводу нагорно-карабахского конфликта стал событием, которое Москва использует, чтобы увеличить зависимость Еревана от России, оказать давление на Баку и оправдать требования по организации российского транспортного коридора в Армению через Грузию. Это не совсем так. Очевидно, что Российская Федерация не хочет нового фронта, открытого на ее границах, который мог бы со временем вылиться в беспокойный Северный Кавказ, особенно Дагестан. Это слишком рискованно.
Международное сообщество пытается стать посредником в этом конфликте. Мирные переговоры при посредничестве России, Франции и США через Минскую группу Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), ведутся на основе мирного плана, предложенного сопредседателями Минской группы, т.н. Мадридских принципов. Переговоры до сих пор были в значительной степени бесплодны. Хотя кризис в Украине и доминирует в заголовках мировых новостных изданий и треплет нервы международного сообщества, однако президенты Азербайджана и Армении Ильхам Алиев и Серж Саргсян в последнее время все же возобновили переговоры лицом к лицу и с августа встречались уже три раза. Тем не менее, группа наблюдателей Минской группы ОБСЕ, которые регулярно проводят мониторинг режима прекращения огня вдоль линии фронта в 160 км длиной, а также все более напряженной международной границы между Арменией и Азербайджаном, насчитывает всего лишь 10 человек, что явно недостаточно для такой сложной задачи.
Несмотря на все это, настойчивое стремление Азербайджана интегрироваться в международное сообщество помогает усилению аргументов Баку в отношении Нагорного Карабаха. Из разных частей мира Азербайджан рассматривается в качестве страны с большим потенциалом, привлекая интерес и инвестиции из различных стран Ближнего Востока и Восточной Азии. Безусловно, энергоресурсы - это основная движущая сила страны. Кроме того, Азербайджан является активным игроком в продолжающейся операции по борьбе с терроризмом в Афганистане, и его роль здесь, по всей видимости, в ближайшем будущем не уменьшится.
С другой стороны, Армения, кажется, идет вниз по шизофреническому пути в силу исторических связей с Москвой, но при этом жаждет быть и частью Европы, примерно подобно тому, как происходило в Украине при Януковиче. Кроме того, по данным экспертных источников, некоторые армяне считают, что Россия является главным гарантом статуса-кво на Кавказе. Однако если армяне признают природу и масштабы текущей угрозы, исходящей от Москвы, есть шанс, что они смогут найти общий язык и достичь своего рода соглашение, которое позволит им противостоять Кремлю по вопросу Нагорного Карабаха. Разногласия между Азербайджаном и Арменией не могут быть более удручающими, и нагорно-карабахский конфликт явно требует своего скорого и конкретного решения.
Естественно, что Турция также имеет право голоса в этом затянувшемся конфликте. Посол Турции в Азербайджане Алпер Джошгун отметил: «Мы должны в первую очередь задаться вопросом, почему азербайджанские земли все еще находятся под оккупацией. Таким образом, этот инцидент (со сбитым вертолетом) напоминает нам о необходимости достижения мирного урегулирования конфликта как можно скорее. Кроме того, не следует забывать, что Турция всегда будет поддерживать Азербайджан». Анкара также не желает открытия на своих восточных рубежах еще одного фронта. У Турции и так много забот с "Исламским государством". Важно отметить, что Турция является наиболее уязвимой для действий «халифата» в северных районах Сирии и Ирака. Стечение фактора насилия, исходящего от "Исламского государства", и эскалация проблемы Нагорного Карабаха до полномасштабной войны станет катастрофой и для Анкары.
Стоит напомнить, что четыре резолюции Совета безопасности ООН (822, 853, 874, 884), которые потребовали немедленного вывода армянских сил с азербайджанских земель на протяжении многих лет так и не были реализованы. Несмотря на то, что Совет Безопасности ООН сегодня занят решением других проблем безопасности в отношении многочисленных горячих точек и крупной вспышкой лихорадки Эбола, все же настало время и для того, чтобы международное сообщество серьезно посмотрело на оккупацию Арменией Нагорного Карабаха и семи районов, которые принадлежат Азербайджану.
На региональном уровне Турция и Россия также должны быть активными в своей политике в отношении нагорно-карабахского конфликта, пока не стало слишком поздно. Сбитый вертолет должен стать своего рода толчком к разрешению этой ситуации раз и навсегда.
Наконец, проблема Нагорного Карабаха имеет все шансы стать еще одной неуправляемой областью, что позволит террористам воспользоваться создавшимся хаосом. Как я уже писал, потенциал для "Исламского государства" войти в Азербайджан, используя хаос в результате нагорно-карабахского конфликта, откроет путь к развитию ситуации, при которой Кавказ легко может превратиться в новую Сирию и Ирак.
д-р Теодор Карасик,
специально для haqqin.az